煤矿安全生产始终是企业发展的重中之重，重大隐患又是煤矿安全生产中最关注的问题之一。为了有效治理重大隐患，国家出台了一系列严格的政策文件，如《煤矿重大事故隐患判定标准》、《煤矿安全生产条例》、《煤矿安全规程》等，为煤矿重大隐患治理提供了明确的规范与要求，归结到具体工作上，集中体现为“五落实”的要求。

当煤矿发现重大隐患时，应严格执行重大隐患撤人、报告及“五落实”等要求。

一、重大隐患撤人

根据国家矿山安全监察局发布的《关于做好煤矿灾害情况发生重大变化及时报告和出现事故征兆等紧急情况及时撤人工作的通知》，煤矿有下列情形之一，必须及时撤出危险区域作业人员。

1. 井下所有作业场所回风流中甲烷浓度超过1.0%的；

2. 井下发生明显响煤炮声，喷孔、顶钻，煤壁外鼓、掉渣，瓦斯涌出持续增大或者忽大忽小，煤尘增大等突出征兆的；

3. 井下出现煤层变湿、挂红、底鼓、淋水加大（含砂）等透水、突水、溃水征兆的；

4. 井田及周边地面积水坑水位突然下降并溃入井下的；

5. 当暴雨、洪水等自然灾害预警等级为红色（一级）、橙色（二级）的；

6. 发现明火且不能立即扑灭的；

7. 井下采掘作业地点出现强烈震动、巨响、瞬间底（帮）鼓、煤岩弹射等动力现象的；

8. 全矿井计划外停电且不能立即有效恢复的；

9. 露天煤矿遇到暴雨、8级及以上大风等特殊天气，以及边坡出现明显沉降、变形加速、裂缝增大或贯通、大面积滚石滑落等滑坡征兆的；

10. 其他事故征兆等紧急情况应当停产撤人的。

二、重大隐患治理“五落实”

根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》要求，对于重大事故隐患，生产经营单位应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。在上报重大事故隐患后，企业应根据制定的治理方案严格执行“五落实” 原则。

“五落实”即落实整改责任、落实整改措施、落实整改资金、落实整改时限、落实应急预案。接下来，我们通过一个具体的煤矿重大隐患案例，深入探讨如何运用“五落实”原则进行有效治理。

某煤矿在一次安全检查中，发现井下通风系统存在重大隐患。由于通风设备老化，部分通风巷道堵塞，井下通风状况恶化，瓦斯浓度严重超标，随时都有引发瓦斯爆炸事故的危险。这一隐患不仅严重威胁着矿工的生命安全，也对煤矿的正常生产构成了巨大威胁。针对此现象，煤矿立即制定了重大隐患治理方案。

1.落实整改责任

落实整改责任是治理工作的首要任务。该煤矿企业迅速成立了以矿长为组长的专项整改领导小组，对各成员的具体职责进行了明确划分。矿长作为第一责任人，全面负责整改工作的统筹协调；安全副矿长负责现场安全监督，确保整改过程中不出现任何安全事故；通风部门负责人承担直接整改责任，组织专业技术人员制定并实施整改方案。责任具体落实到个人，为整改工作的有序开展提供了有力保障。

2.落实整改措施

整改措施的有效落实是解决问题的核心所在。针对通风系统存在的隐患，技术人员精心制定了详细的整改方案。一方面，对老化的通风设备进行全面更换，选用新型高效节能的通风机，以提升通风能力；另一方面，组织人员对堵塞的通风巷道进行清理和修复，保障通风线路的畅通无阻。此外，加强通风系统的日常监测与维护工作，安装瓦斯监测传感器，实现对瓦斯浓度的实时监控。

3.落实整改资金

资金是整改工作得以顺利推进的重要保障。该煤矿企业专门设立了专项整改资金账户，优先满足通风系统整改所需的费用。经核算，此次整改投入了数百万元资金，用于购置新设备、支付人工费用等，为整改工作的顺利进行提供了坚实的物质基础。

4.落实整改时限

明确整改时限，是确保整改工作高效推进的关键。依据整改方案，煤矿企业制定了严格的时间表，要求在一个月内完成通风设备的采购与安装，半个月内完成通风巷道的清理修复工作。在整改过程中，定期对整改进度进行检查，对未能按时完成任务的责任人进行严肃问责。

5.落实应急预案

应急预案的落实是应对突发情况的最后一道防线。煤矿企业制定了针对通风系统故障的专项应急预案，并组织全体矿工进行应急演练。明确在瓦斯浓度超标等紧急情况下，矿工的撤离路线、集合地点以及各部门的应急处置职责。通过演练，有效提高了矿工的应急逃生能力和各部门的协同作战能力。

在严格执行 “五落实” 原则的情况下，该煤矿通风系统的重大隐患得到了有效治理。瓦斯浓度恢复正常，通风系统运行稳定，为煤矿的安全生产奠定了坚实基础。

煤矿重大隐患治理是一项长期而艰巨的任务，“五落实” 原则为我们提供了科学有效的治理方法。每一位煤矿从业者都应深刻认识到安全生产的重要性，严格落实 “五落实” 原则，将隐患消灭在萌芽状态，坚守煤矿生产的安全底线，为煤炭行业的可持续发展贡献自己的力量。