近日,陕西省批准发布《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设与运行 规范》(DB61/T 1914-2024),并于2025年1月26日正式实施!这是陕西首部省级煤矿双重预防机制标准,由陕西省应急管理厅、中国矿业大学、陕西煤业化工集团有限责任公司、陕西有色金属控股集团有限责任公司、陕西煤业股份有限公司、陕西能源投资股份有限公司、榆林市应急管理局等单位共同起草完成。

建设双重预防机制是《中华人民共和国安全生产法》规定所有生产经营单位主要负责人的安全生产责任,是具有中国特色的安全管理思想与机制创新,是安全生产标本兼治的有效方法。陕西省煤矿双重预防机制地方标准是将国家和陕西省安全生产“一法一条例“法律法规规定转变为可操作、可执行、可落实的科学化、规范化、制度化、常态化的制度措施,是构建陕西省安全发展长效机制的重要举措。
中国矿业大学李爽教授团队是矿山安全双重预防机制创始研发团队,在双重预防机制理论建设与深化运行领域积累了丰富的经验。此次陕西省煤矿双重预防机制地方标准制定工作,团队在陕西省政府部门的指导下,坚持“从企业中来到企业中去”,充分听取了企业专家的意见建议,广泛吸收了先进企业的经验做法,实现了标准的科学性和适用性。
在编制过程中,为了更好地适应陕西省煤矿的特点和要求,我们团队在标准内容上进行了科学的调整和创新。针对煤矿双重预防机制地方标准,团队强化了重大风险管控,明确了重大风险直接认定法,提出每月安全风险综合研判的要求。将生产过程中最重要的人的因素纳入风险管控,丰富拓展了安全风险的内容。区分了初始风险和动态风险,找到了信息化与智能化于风险管理的切入点,突破了智能化与安全双重预防机制有机衔接的瓶颈,促进了风险管控向智能化发展等。
此次《陕西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设与运行 规范》(DB61/T 1914-2024)的成功发布,是研究院赋能煤矿行业双重预防机制建设的又一优秀成果,这不仅体现了陕西省对研究院科研能力的高度认可,也展示了团队在煤矿安全领域的专业性、先进性、引领性。下一步,我们团队将继续配合做好标准的宣贯工作,促进标准的有效实施和应用,推动陕西省煤矿双重预防机制建设工作再上新台阶!