党的二十大报告提出“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对完善公共安全治理机制作出部署，明确提出“完善大安全大应急框架下应急指挥机制”。

对于企业来说，也要根据新的形势，构建、完善自身应急管理体系，实现企业应急管理体系与地方政府应急管理体系的高效衔接。对此，研究院对企业提出以下一些建议，以帮助企业构建、完善应急管理体系。

一、遵循国家及地方应急管理体系要求

企业要严格遵守国家及地方政府关于应急管理的法律法规，确保企业的应急管理工作符合国家及地方的总体要求和指导方向。同时，企业还要积极关注国家及地方应急管理体系的动态更新，及时调整企业的应急管理体系，确保其始终与国家和地方的要求保持一致。

二、构建科学高效的应急管理体系

1.建立完善应急管理组织机构：企业的应急管理应实行统一领导，建立完善应急管理的组织机构，应急领导小组负责全面指挥和协调。同时，根据企业规模和业务特点，将应急管理职责分级落实到各职能部门、各子公司及下属单位，并确保责任到人。

2.风险评估与预案编制：企业应对自身可能面临的各类风险进行全面评估，包括自然灾害、安全事故、公共卫生事件等，并根据评估结果编制相应的应急预案。预案应具体、详细，涵盖应急指挥机构、成员单位及其职责，以及预警与报告机制、应急响应程序、后期处置与恢复等关键环节。

3.应急准备与资源储备：企业应根据应急预案的要求，做好应急准备工作，包括组建应急处理队伍、储备必要的应急物资和设备等。同时，企业还应定期对储备的应急物资进行检查和维护，确保其处于良好状态，能够正常使用。

4.应急培训与演练：企业应定期组织员工进行应急培训和演练，提高员工的应急意识和应对能力。培训和演练应注重实战性，确保员工在紧急情况下能够迅速、有效地应对。

三、强化应急响应与协同作战能力

1.明确职责与流程：企业应指定应急响应负责人，明确应急响应小组各成员的职责和任务，确保在应急响应过程中能够迅速、有序地开展工作。同时，企业还应建立清晰的信息报告流程，确保在紧急情况下能够迅速、准确地向上级部门和相关人员报告信息。

2.建立多渠道预警系统：企业应建立多渠道、多层次的预警系统，包括内部监控、外部情报收集、员工报告等多个方面，确保在紧急情况下能够迅速获取相关信息。

3.协同作战与信息共享：企业应与政府部门、行业协会、救援机构等建立紧密的合作关系，形成应急联动机制。在突发事件发生时，及时与相关部门和机构进行信息共享和协同作战，共同采取应对措施，提高应急响应的效率和效果。

四、推动应急管理体系的持续改进

1.定期评估与调整：企业应定期对自身的应急管理体系进行评估和调整，确保其时效性和有效性。评估内容包括应急预案的可行性、应急准备工作的充分性、应急响应的及时性和有效性等。

2.总结经验与教训：企业应对每次应急响应过程进行总结和反思，找出不足之处和改进空间。通过总结经验教训，不断完善应急预案和应急响应机制。

3.加强宣传教育：企业应通过多种渠道向员工普及应急预案知识和应急响应技能，提高全员的安全意识和应急能力。同时，企业还应积极参与社会公益活动，宣传企业的应急管理理念和做法，为社会的和谐稳定贡献力量。